The Mist

　　本報記者 鄒儀 通訊員 陳軍中 歐陽友忠 駱力軍
　　“新成立的街道辦事處就是不一樣，現在，我們辦事少跑路，又方便，縣委、縣政府的服務真是到‘家’了。”9月14日，筆者來到寧遠縣桐山街道辦事處，剛辦完建房手續的大種地村村民楊友旺向筆者豎起了大拇指，樂呵呵地直誇辦事處的幹部服務好，效率高。
　　楊友旺原來所在的鄉鎮叫舜陵鎮，人口10多萬，群眾辦事很不方便。縣委、縣政府順應群眾期盼，通過廣泛調查研究，聽取各界意見，反覆充分論證，向上請示，在較短的時間內就撤銷舜陵鎮，成立了文廟、舜陵、桐山三個街道，楊友旺所在的村被劃分到桐山街道，他不僅成了市民，辦事也方便多了。
　　秋收時節，筆者穿行於寧遠大地，見到是美麗的城鄉和幹部良好的精神狀態，聽到的是群眾對教育實踐活動由衷的頌揚之聲。
　　寧遠縣在開展群眾路線教育實踐活動中，堅持“一切為了群眾滿意”目標，切實轉變幹部作風，密切乾群關係，在為民、務實、清廉上下功夫，在整改上見成效，著力解決人民群眾反映最強烈、最迫切、最關註的熱點問題，使幹部群眾思想得到提高，作風得到轉變，群眾得到實惠，經濟社會得到發展，人民群眾的幸福感和滿意度得到大幅提高。
　　直面問題抓整改
　　開展黨的群眾路線教育實踐活動，歸根結底是解決思想、組織、作風、制度建設方面存在的問題，解決人民群眾反映強烈的問題。寧遠縣委準確把握教育實踐活動的目標要求，堅持聚焦“四風”， 通過群眾提、自己找、相互幫、大家議等方式廣泛征求意見和建議，共徵集到縣委常委班子意見和建議310條，經梳理歸納為110條，其中“四風”方面意見60條，其他方面意見50條。縣委對征求到的意見和查擺出來的問題不迴避，進行“集體會診”、併在媒體上公示，接受群眾監督。按照共性問題集體認賬，個性問題個人認賬，每名常委“對號入座”，多的認領了66條，少的也認領了38條。
　　縣委根據中央、省、市要求，結合本縣實際，分階段部署了共計57項專項整治，每一項專項整治都明確了牽頭部門、整改內容、整改時限、進度情況。縣裡把損害群眾利益的突出問題作為整治重點，採取自查自糾、跟蹤核查、明察暗訪、及時調度、問效追責等方式，進行掛單整改，台賬管理，明確整改的時間表、路線圖和任務書，縣委常委會多次召開會議，督辦推進，實行整改一項、銷號一項。在專項整治中，涉及牽頭部門24個，配合部門52個，鄉鎮（街道）19個。活動開展以來，共開展明察暗訪202次，下發幹部作風通報76期，查處違規人員261人次，其中免職6人，年度考核被定為不稱職21人，單位“一把手”作公開整改承諾13人次，查處了損害群眾利益的案件13件，作出黨紀政紀處分13人次，整改銷號問題35個。此外，該縣還建章立制，鞏固整治成果，確保問題不反彈。
　　情系群眾辦實事
　　群眾利益大於天。縣裡始終把為民辦實事擺在突出位置，堅持“兩手抓，兩不誤，兩促進”，以各項工作的成效檢驗教育實踐活動的成果，以各項工作的新成效取信於民。
　　從今年3月開始，開展了“三聯三送三服務”活動。即縣級領導和鄉鎮、縣直單位“一把手”分別聯繫一個大村難村、聯繫一個企業或項目、聯繫一戶貧困戶；送政策、送科技、送溫暖；服務群眾、服務基層、服務發展。所有聯繫村、社區、企業的幹部都帶“服務聯繫卡”開展服務，將聯繫對象的基本情況一一登記，並公佈本人的姓名、單位、職務、聯繫電話及服務承諾，方便群眾聯繫，為群眾排憂解難。縣級領導和鄉鎮、縣直單位“一把手”進村入戶，幫助聯繫村開展“六個一”工作，即建好一個村級班子，找準一條發展路子，培育一項主導產業，解決一些突出問題，培養一批新型農民，形成一種優良作風。活動開展以來，共排查、化解社會矛盾632起，為企業解決困難172個，啟動建設項目102個，走訪慰問貧困群眾2160餘人次，資助群眾生產生活資金610萬餘元。
　　縣委把一批事關寧遠發展、事關群眾切身利益、事關民生和諧，久拖未決的“老大難”問題提上工作日程，每名常委都負責解決一個“老大難”問題。決策理念由重“面子”向重“裡子”轉變。把原本計劃用於九嶷路、泠江路的道路、立面改造的7000萬元資金轉移到民生事業上，著力解決城區學位不足、城郊村和城中村自來水等基礎設施欠缺、農村醫療配套不足等亟須解決的民生問題。改造了縣城5個集貿市場，完成了15個城郊村、城中村自來水管網、有線電視、電網建設等，13項民生工程項目年底竣工後，直接受益群眾達16.5萬人。
　　祥文福村是最直接的受益村，現在村裡不僅修通了機耕道，開通了自來水、有線電視，實施了農網改造，建起了村活動中心，村容村貌發生了根本改觀。村民唐敬波說：“我們雖然地處城邊，但我們也過上了與城裡人一樣的生活。”
　　優質服務樹形象
　　只有把群眾的事時刻放在心上，服務好群眾“最後一公里”、“最後一步路”，群眾才會滿意。
　　寧遠縣委正是秉持“基層重要，民生優先，群眾第一”的理念，簡政放權，將35個具有行政審批職能的單位部門全部搬進縣政務中心集中辦公，推行“一站式”辦結、“一條龍”服務，減少審批程序，提高辦事效率。針對少數窗口單位服務不主動、不熱情、不規範的問題，縣政務中心加大內部管理力度，推行“一線工作法”，即所有工作人員一律到窗口、到辦證大廳服務，讓前來辦事的群眾快辦快結。還在仁和、灣井、水市三個鄉鎮的部分村開設了村級便民服務代辦試點，這些舉措，使服務質量明顯提升，重塑了窗口形象。群眾普遍反映：原來到縣政務中心辦事要跑很多趟，現在門好進了，人好找了，事好辦了，服務熱情了，效率提高了。
　　縣裡以執法監管部門、服務行業和窗口單位為重點，加大正風肅紀力度，提升行政效能，在29家執法監管部門、服務行業和窗口單位中，開展“四風”整治，全面推行“兩集中兩到位”服務，同時，開展機關作風、行政效能、經濟發展環境“滿意不滿意”測評，邀請人大代表、政協委員、項目業主、農民代表等600餘人參與測評。對一些涉及到多個部門或“疑難雜症”，則採取聯合會診，找準癥狀，逐一開出“處方”。解決了執法監管部門、服務行業和窗口單位的不作為、慢作為、亂作為、辦事扯皮、辦事效率低、審批程序繁瑣等問題。縣公安局戶籍民警購買設備，抽調警力開展下鄉辦證、上門服務活動，先後為行動不便的老人、殘疾人等免費辦理居民身份證500多人次，贏得了群眾的好評。
　　寧遠縣委將以乘勝追擊的決心和馳而不息的毅力，一鼓作氣，敬終如始，善作善成，通過整改落實、建章立制，形成長效機制和常態機制，鞏固教育實踐活動的成果，營造經濟社會發展的嶄新氣象！　　（原標題：為了群眾滿意）